对网络金融究竟该如何监管?
2017-07-12 12:40:12
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货币是一国金融的基础与根本,是国家权利在金融经济的直接体现。没有金融经济的国家,也就不成之为国家。中国人民银行,是国家在金融经济领域行使政府职能的最高权利机构。也就是说,中国人民银行监管国家金融活动,特别是监管所发行的货币,是天经地义的。

中国人民银行总部

网络金融,也称之为数字金融,是现代金融的新方式、新概念,已经涉及每一个人、每个家。主要包括以网络信息平台进行的各种交易活动、帐目往来、金融投资融资等。

以手机网络信息平台进行的各种交易活动并数字货币的结算,目前已经广泛普及。比如:网络购物、超市购物、便民店购物,网络支付电话费、水电费、燃气费、网络费,网络购买火车票、飞机票、船票、长途汽车票、电影票、戏票、球票、游乐园门票,公交乘车、共享单车、出租汽车(的士出行)、旅游出行、吃饭住店,等等,等等。

以网络信息平台进行的各种金融活动并数字货币的结算,主要是银行转帐、理财投资,等等。

总之,数字货币,或者说是数字金融,已经涉及到民众生活的方方面面。

网络金融在如火如荼发展的同时,硝烟随之弥漫。比如:共享单车目前的激烈竞争、各种支付余额理财工具的激烈竞争、乐视资金风波,等等。也即,网络金融的高速发展与激烈竞争,已经明显地涉及到民众财产的安全风险问题,甚至涉及到网络金融体系的安全风险问题。

众所周知,中国人民银行在货币中的信用主权与信用支持,至少体现在两个方面:一是货币的发行权并发行量,二是通过“中国人民银行”六个汉字并图案,在货币票面上直接展示。

然而,网络交易与网络金融,尽管是现代科技条件下的金融活动,但是,毕竟是在一个合法并稳定的国家及其合法并稳定的金融体系下进行的商品交易活动或金融活动。因此,国家货币主权及其信用支持和监督管理,理应在现代网络交易和网络金融活动的过程与环节中出现与体现。否则,伴随巨大风险将是必然。

目前在网络金融的监管方面,尽管有第三方支付的备付金比例与存储制度,但仅仅是一种约束机制,并不等于是全面监管和全程监管。

网络经济的代表人物马云说:银行不改变,我们就改变银行。这话的确不假,而且已经兑现。因此,银行紧紧跟随网络金融经济发展步伐的改变与进步,是必然的。尽管如此,即使银行系统跟上网络金融经济发展的浪潮,但是,国家金融职能部门对网络金融的全面监管、全程监管、严密监管,更要同步跟进,绝不可滞后或缺位。

进一步地,我们是否可以这么说:属于中国人民银行的数字银行是否应该应运而生呢?这不仅仅是一个问题,而是这个问题本身告诉了我们:这才是真正的数字金融时代的开始并规范。

2017-07-12  于中国衡阳

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附百度百科查询的资料:中国人民银行的主要职能

依照相关法律、法规,中国人民银行的主要职责为:

中国人民银行中国人民银行

  (一)拟订金融业改革和发展战略规划,承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任,参与评估重大金融并购活动对国家金融安全的影响并提出政策建议,促进金融业有序开放。

  (二)起草有关法律和行政法规草案,完善有关金融机构运行规则,发布与履行职责有关的命令和规章。

  (三)依法制定和执行货币政策;制定和实施宏观信贷指导政策。

  (四)完善金融宏观调控体系,负责防范、化解系统性金融风险,维护国家金融稳定与安全。

  (五)负责制定和实施人民币汇率政策,不断完善汇率形成机制,维护国际收支平衡,实施外汇管理,负责对国际金融市场的跟踪监测和风险预警,监测和管理跨境资本流动,持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。

  (六)监督管理银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间票据市场、银行间外汇市场和黄金市场及上述市场的有关衍生产品交易。

  (七)负责会同金融监管部门制定金融控股公司的监管规则和交叉性金融业务的标准、规范,负责金融控股公司和交叉性金融工具的监测。

  (八)承担最后贷款人的责任,负责对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监督。

  (九)制定和组织实施金融业综合统计制度,负责数据汇总和宏观经济分析与预测,统一编制全国金融统计数据、报表,并按国家有关规定予以公布。

  (十)组织制定金融业信息化发展规划,负责金融标准化的组织管理协调工作,指导金融业信息安全工作。

  (十一)发行人民币,管理人民币流通。

  (十二)制定全国支付体系发展规划,统筹协调全国支付体系建设,会同有关部门制定支付结算规则,负责全国支付、清算系统的正常运行。

  (十三)经理国库。

  (十四)承担全国反洗钱工作的组织协调和监督管理的责任,负责涉嫌洗钱及恐怖活动的资金监测。

  (十五)管理征信业,推动建立社会信用体系。

  (十六)从事与中国人民银行业务有关的国际金融活动。

  (十七)按照有关规定从事金融业务活动。

  (十八)承办国务院交办的其他事项。

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